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成品油价格放开已在眉睫,电力价格市场化还会远吗?

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keer1005 发表于 2008-06-26 14:01:45楼主

日前,新华社发表评论文章称,提高成品油、电力等资源性产品价格,标志着中国资源性产品价格改革继续稳步推进,是促进国民经济又好又快发展的客观需要。

    文章表示,这次油、电价格调整,符合市场预期。

    此时出台这些价格改革措施,是经过深思熟虑、权衡利弊后的慎重决策,既符合完善社会主义市场经济体制的方向,即在价格方面“实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制”,更加注重价格杠杆在调节供求、配置资源方面的积极作用;又体现了积极稳妥的原则,坚持统筹兼顾,充分考虑社会各方面的承受能力。

    文章认为,推进资源性产品价格改革,既是当前落实科学发展观,促进国民经济又好又快发展的需要,也是完善社会主义市场经济体制,保障经济社会永续发展的内在要求。

    

    提高成品油、电力等资源性产品价格是保障市场供应的重要举措。目前,成品油价格与原油价格倒挂,导致地方炼厂严重亏损,基本处于停产、半停产状态。尽管中石油、中石化两公司努力满负荷生产,但由于产能不足,保证市场供应的压力越来越大。同时,偏低的成品油价格,导致石油消费过快增长。必须及时疏导价格矛盾,提高国内成品油和电力供给能力,保障市场供应,为国民经济又好又快发展创造有利条件。

    适当提高成品油、电力等资源性产品价格也是缓解企业经营困难的必然选择。随着国际市场石油和国内煤炭价格的持续上涨,石油和电力企业生产经营出现许多困难。中国原油消费近一半靠进口,由于国际市场原油价格上涨,成品油与原油价格倒挂矛盾加剧,企业加工和进口亏损严重。一至五月份,五大发电集团中除华能外,其他四个发电集团均出现经营亏损,亏损面达八成左右。适当提高成品油和电力价格,是减轻石油、电力等国民经济支柱产业经营困难的必然选择。

    从长远看,积极稳妥地推进资源性产品价格改革具有深远的历史意义。一是有利于建立完善的社会主义市场经济体制;二是有利于建设资源节约型、环境友好型社会;三是有利于促进经济增长方式转变。

   韩晓平同样认为此次涨价是过渡性的,涨价根本不是重点,只能是治标不治本,真正需要解决的是要形成买卖双方正确的交易机制,需要市场去配置资源,来体现供求关系。

   意味着资源品价格改革使电力等资源的价格将逐步放开,由市场的供求关系去决定,电价将会有更大幅度的提升。

产煤大省的山西一些电厂因为无力支撑电煤价格高压,正被迫出售。韩国电力已于近日表示,其参与合资的格盟能源拟以人民币11亿元收购山西的14家电厂,其中包括两家燃煤发电厂,此外9家燃煤电厂尚待中国审批。 

“低电价岿然不动,一些独立经营的电厂根本无力承担涨疯了的煤价,这些电厂的命运只能是被收购。”五大电力集团一人士告诉《华夏时报》记者,近日,国家发改委等相关部委召集电力企业主要负责人召开座谈会,商讨电价一事。根据电力企业的意见,目前电价差额已达5分钱,建议分3次上调电价。 

“实际上,一个更深层次的因素一直被掩盖,那就是产业结构的问题,中国许多行业的高速发展正是建立在低电价、低煤价和高耗能的基础上。”该人士指出,基于这个原因,煤电一体化只是一个治标的办法,这样虽然回避了煤电矛盾,却无法从根本上解决产业结构的问题。 


记者从电力行业了解到,在与相关部门的座谈中,关于产业结构不合理带给电力企业的致命问题,已为熟知。

电力专家朱成章也认为,因为用电结构重型化趋势没有改变,钢铁、有色、化工和建材耗电量大的四大行业仍呈快速发展态势,是带动全社会用电量快速增长的主导力量。 


“近年来为了节能减排,清理了耗电工业领域的不合理优惠电价,并实施差别电价,但并没有取消一切优惠电价。低电价仍在支撑着高耗能产业的高速发展。”朱成章说。 


上述电力高管表示,中国粗放型的经济增长方式并没有被改变,GDP的快速发展仍然靠低价能源、高耗能、高污染来支撑。市场化的煤炭价格不断上涨正反映着这些产业对能源的过度消耗,而这一矛盾积累的结果,最终要在电价受到管制的电力行业爆发。 


“目前电价至少要涨5分钱,才能使得电力企业得以存活,预计会分3次将电价逐步上调到位。”这位高管告诉记者。 




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